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中國藥品追溯體系建設(shè)出新規(guī) 大批藥店批發(fā)商將洗牌

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  日前,中國國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布消息稱,為推動藥品信息化追溯體系建設(shè),國家藥監(jiān)局組織編制了《藥品信息化追溯體系建設(shè)導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)和《藥品追溯碼編碼要求》(以下簡稱《要求》)兩項(xiàng)信息化標(biāo)準(zhǔn),自發(fā)布之日起實(shí)施。不久前,國家衛(wèi)生健康委員會召開新聞發(fā)布會,介紹藥品領(lǐng)域改革總體進(jìn)展和成效有關(guān)情況。國家衛(wèi)健委體制改革司副司長薛海寧在會上明確表示,下一步,將加快藥品信息化追溯體系的建設(shè),率先實(shí)現(xiàn)疫苗、特殊藥品和國家集中采購藥品“一物一碼,物碼同追”。
  企業(yè)自建系統(tǒng)或第三方機(jī)構(gòu)系統(tǒng)均可
  《導(dǎo)則》和《要求》兩項(xiàng)信息化標(biāo)準(zhǔn)的公告,明確藥品追溯體系構(gòu)成、對追溯體系各參與方要求及追溯編碼要求。藥品追溯系統(tǒng)可由企業(yè)自建,也可由第三方機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。藥品追溯數(shù)據(jù)記錄和憑證保存期限應(yīng)不少于5年。
  其中,藥品追溯協(xié)同服務(wù)平臺和藥品追溯監(jiān)管系統(tǒng)由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建設(shè),輔助實(shí)現(xiàn)追溯系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,并充分發(fā)揮追溯數(shù)據(jù)服務(wù)監(jiān)管作用?!兑蟆访鞔_,應(yīng)對各級藥品銷售包裝單元均進(jìn)行賦碼,藥品追溯碼載體可以是一維條碼、二維條碼或RFID標(biāo)簽等,并需同時(shí)滿足可被設(shè)備和人眼識讀。
  據(jù)悉,本次發(fā)布的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)只是藥品追溯體系建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)的一部分。目前,信息中心正在起草關(guān)于藥品追溯體系建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)的其他標(biāo)準(zhǔn)。
  藥品批發(fā)、零售將面臨大洗牌
  藥品追溯碼最早可追溯到2009年,當(dāng)年,國家對批準(zhǔn)上市的藥品已開始編制本位碼,用于唯一標(biāo)識按照藥品注冊管理辦法批準(zhǔn)上市的與特定生產(chǎn)企業(yè)、藥品名稱、劑型、制劑規(guī)格等信息對應(yīng)的藥品。
  “以追溯碼為基礎(chǔ)的信息化追溯體系建設(shè),需要企業(yè)投入大量的人力、物力。”有業(yè)內(nèi)人士分析指出,企業(yè)承擔(dān)過多過高成本,以至于推行阻力大。
  直至去年8月,國家藥監(jiān)局發(fā)布公告,公開《征求關(guān)于藥品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》的反饋意見,藥品追溯體系建設(shè)才又重新列入日程。
  當(dāng)前,藥品追溯體系已進(jìn)入實(shí)際階段。無疑這對于整個(gè)藥品批發(fā)、零售行業(yè)又是一次大洗牌。有數(shù)據(jù)顯示,全國約有80%的零售終端并未建立藥品溯源體系,這也折射了藥品銷售終端對于追溯缺乏動力。
  有藥店經(jīng)營者表示,此前,為了配合藥品電子監(jiān)管系統(tǒng),每個(gè)門店需購買掃碼槍、數(shù)字證書,掃碼槍價(jià)格大約每臺80元-500元。藥品追溯體系的重建,將面臨同樣的難題。
  有分析人士指出,在藥品生產(chǎn)流通全流程中,藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)更需要追溯體系,而零售終端對其需求不那么迫切:小型藥店購銷存管理混亂,很多不愿意接入系統(tǒng)內(nèi),增加合規(guī)成本;而大型連鎖藥店已經(jīng)有了一套溯源系統(tǒng)流程了。同時(shí),盡管此次公布了《建設(shè)導(dǎo)則》,但并不是對原有工作的全部推翻,企業(yè)在原電子監(jiān)管工作中的投入仍可繼續(xù)發(fā)揮作用。

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